مع توقيع دولتين أفريقيتين اتفاقية سلام، يسعى ترامب إلى الحصول على الفضل، لكن البعض يخشى أن السلام قد لا يزال بعيد المنال.
وبوساطة البيت الأبيض، جرى التوقيع على اتفاق سلام لوقف إراقة الدماء في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، حيث تحتل ميليشيا مدعومة من رواندا مساحات شاسعة من الأراضي، في واشنطن العاصمة يوم الجمعة من قبل مسؤولين من الدولتين الأفريقيتين.
لكن كثيرين ما زالوا غير مقتنعين بأن الاتفاق – الذي صوره الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على أنه “معاهدة رائعة” – يمكن أن ينهي الصراع المعقد والطويل الأمد، في حين لم تلتزم الميليشيا نفسها بعد بإلقاء أسلحتها.
كان ترامب متفائلا بشأن احتمالات السلام عندما وقعت فرق من رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية على مسودة اتفاق في 18 يونيو/حزيران، بينما أشار في الوقت نفسه إلى أنه لن يحصل على الفضل لدوره في إنهاء هذا الصراع أو غيره.
في 20 يونيو/حزيران، كتب على موقع “تروث سوشيال”: “هذا يوم عظيم لأفريقيا، وبصراحة، يوم عظيم للعالم! لن أحصل على جائزة نوبل للسلام لهذا”.
وأضاف: “لن أحصل على جائزة نوبل للسلام مهما فعلت، بما في ذلك روسيا وأوكرانيا، وإسرائيل وإيران، مهما كانت النتائج، لكن الناس يعرفون، وهذا كل ما يهم بالنسبة لي!”.
يُصوّر ترامب نفسه كـ “صانع سلام” ، وقد وسّع نطاق اهتمامه بالصراعات العالمية ليشمل الحرب الوحشية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية الغني بالمعادن. وقد يُمهّد اتفاق السلام الذي أبرمه الطريق أيضًا للمصالح الاقتصادية الأمريكية في المنطقة، إذ تسعى للوصول إلى المعادن الأساسية في جمهورية الكونغو الديمقراطية.
وقال روبيو قبل توقيع المسؤولين الثلاثة على الاتفاق: “هذه لحظة مهمة بعد 30 عامًا من الحرب. الرئيس ترامب رئيس سلام. إنه يريد السلام حقًا، ويعطيه الأولوية فوق كل اعتبار”.
قُتل أكثر من 7 آلاف شخص ونزح نحو مليون آخرين منذ يناير/كانون الثاني، عندما شنت ميليشيات إم23 هجوماً جديداً ضد الجيش الكونغولي، وسيطرت على أكبر مدينتين في شرق البلاد.
ووردت تقارير متزايدة عن عمليات إعدام بإجراءات موجزة – حتى للأطفال – في المناطق المحتلة، حيث تقول جماعات الإغاثة إنها تشهد أيضاً وباءً من الاغتصاب والعنف الجنسي.
حرب معقدة
إن الأزمة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، التي تشترك في الحدود مع رواندا وتحتوي على رواسب كبيرة من المعادن الحيوية لإنتاج الإلكترونيات، هي مزيج من قضايا معقدة.
وقال دانييل كوبيلوا، الناشط والباحث الكونغولي، لشبكة CNN إن الخلاف بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا “متجذر بعمق في النزاعات الحدودية التي تعود إلى الحقبة الاستعمارية، والتوترات الإقليمية التي لم يتم حلها، وعواقب الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994”.
وفي تلك الإبادة الجماعية، قُتل مئات الآلاف من التوتسي والهوتو المعتدلين على يد ميليشيات الهوتو.
وتنتقد رواندا جمهورية الكونغو الديمقراطية، التي تواجه مشاكل مع عنف الميليشيات، بسبب دمجها لميليشيا الهوتو المحظورة في جيشها لمحاربة حركة إم 23 التي تضم أغلبية من التوتسي.
حركة إم23، التي ظهرت عام 2012، هي إحدى أبرز الميليشيات التي تقاتل للسيطرة على الثروة المعدنية في جمهورية الكونغو الديمقراطية. كما تزعم الجماعة المتمردة الدفاع عن مصالح التوتسي والأقليات الكونغولية الأخرى ذات الأصول الرواندية.
ويعتقد خبراء الأمم المتحدة ومعظم المجتمع الدولي أن رواندا تدعم حركة إم23 وتدعم المتمردين بالقوات، الأمر الذي يضع البلاد على شفا الحرب مع جمهورية الكونغو الديمقراطية بسبب هذا الانتهاك الإقليمي المزعوم.
ولم تعترف الحكومة الرواندية بهذا الادعاء ولكنها تصر على أنها تحمي نفسها ضد ميليشيا الهوتو العاملة في جمهورية الكونغو الديمقراطية، والتي تصفها بأنها “تهديد أمني وجودي لرواندا”.
تسيطر حركة إم23 على بلدات تعدين استراتيجية في مقاطعتي شمال وجنوب كيفو بشرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
وفي تقرير صدر في ديسمبر/كانون الأول، قالت مجموعة خبراء الأمم المتحدة المعنية بجمهورية الكونغو الديمقراطية إنها وجدت أدلة على أن المعادن “تم تصديرها بشكل احتيالي إلى رواندا” من جمهورية الكونغو الديمقراطية “وتم خلطها مع الإنتاج الرواندي”.
وأثار الرئيس الرواندي بول كاغامي غضبا شديدا العام الماضي عندما اعترف في خطاب عام بأن رواندا كانت نقطة عبور للمعادن المهربة من جمهورية الكونغو الديمقراطية، لكنه أصر على أن بلاده لا تسرق من جارتها.
ماذا يتضمن اتفاق السلام الأمريكي؟
وتتضمن اتفاقية السلام التي توصلت إليها واشنطن أحكاما بشأن “سلامة الأراضي وحظر الأعمال العدائية”، بما في ذلك “فك الارتباط ونزع السلاح والتكامل المشروط للجماعات المسلحة غير الحكومية”، وفقا لنسخة من الوثيقة اطلعت عليها شبكة CNN.
قبل استضافة الموقعين على الاتفاق في المكتب البيضاوي بعد ظهر الجمعة، قال ترامب للصحفيين إن الاتفاق يسمح للولايات المتحدة بالحصول على “الكثير من الحقوق المعدنية من الكونغو”.
ورغم أن اتفاق السلام الموقع لا يتنازل صراحة عن أي حقوق معدنية للولايات المتحدة، فإن الوثيقة تتضمن إطار عمل “لتوسيع التجارة الخارجية والاستثمار المستمدة من سلاسل توريد المعادن الحيوية الإقليمية”، وتحديدا “لربط البلدين، بالشراكة، حسب الاقتضاء، مع الحكومة الأمريكية والمستثمرين الأمريكيين”.
وتشمل النقاط الأخرى “تسهيل عودة اللاجئين والنازحين داخلياً، فضلاً عن الوصول الإنساني” وإنشاء “إطار للتكامل الاقتصادي الإقليمي” من شأنه أن يجذب استثمارات أميركية كبيرة إلى رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية.
ومع ذلك، قال تحالف المتمردين “تحالف نهر الكونغو”، الذي تعد حركة “إم23” عضوا رئيسيا فيه، لشبكة “سي إن إن” إنه لم يشارك في عملية السلام التي توسطت فيها الولايات المتحدة بين الحكومتين الرواندية والكونغولية، ولكنه بدلا من ذلك ملتزم بعملية تفاوض منفصلة بوساطة قطر في عاصمتها الدوحة.
وردًا على سؤال حول ما إذا كانت قوات تحرير الكونغو ستُسلّم أسلحتها، قال فيكتور تيسونغو، المتحدث باسم التحالف، إن الأمر “لم يصل بعد” وإنه ينتظر تطورات الوضع في الدوحة. ولم يؤكد ما إذا كانت مطارات شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، التي أغلقها المتمردون، ستُفتح أبوابها لإمدادات الإغاثة.
لماذا قد تفشل الجهود الأمريكية؟
لقد فشلت اتفاقات الهدنة السابقة في تحقيق السلام الدائم بين حركة “إم23” والقوات المسلحة الكونغولية.
في أبريل/نيسان، أعلن المتمردون هدنة مشتركة بعد اجتماع مع ممثلي جمهورية الكونغو الديمقراطية خلال مفاوضات بقيادة قطر. واندلع القتال بعد أيام.
وتعمل قطر على تسهيل المحادثات بعد أن استقال الرئيس الأنغولي جواو لورينسو من دوره في الوساطة بعد أشهر من عدم قدرته على التوسط في السلام.
وقال الناشط كوبيلوا لشبكة CNN إنه في حين أن جهود السلام التي تقودها الولايات المتحدة وقطر جديرة بالثناء، فإن “أي اتفاق لا يعالج الأسباب الجذرية (للصراع) لن يكون سوى هدنة مؤقتة”.
وقال إن أحد هذه الأسباب الجذرية هو “التوزيع غير العادل” للثروة المعدنية في جمهورية الكونغو الديمقراطية، والتي زعم أنها “تفيد نخبة صغيرة وقوى أجنبية، في حين يعاني الكونغوليون العاديون، وخاصة في الشرق، من النزوح والبؤس”.
تبلغ مساحة جمهورية الكونغو الديمقراطية تقريبًا مساحة غرب أوروبا، ويسكنها أكثر من 100 مليون نسمة. كما تتمتع هذه الدولة الواقعة في وسط أفريقيا بأكبر احتياطيات في العالم من الكوبالت – المستخدم في إنتاج بطاريات الهواتف المحمولة والسيارات الكهربائية – والكولتان، الذي يُكرّر إلى تنتالوم، وله تطبيقات متنوعة في الهواتف والأجهزة الأخرى.
ومع ذلك، وفقًا للبنك الدولي ، فإن “معظم الناس في جمهورية الكونغو الديمقراطية لم يستفيدوا من هذه الثروة”، وتحتل البلاد مرتبة بين أفقر خمس دول في العالم.
وقال كوبيلوا إن أحد الأسباب الأخرى للصراع في جمهورية الكونغو الديمقراطية هو “ضعف المؤسسات” في البلاد و”قمع المعارضة”.
سلام هش
وقبيل التوقيع على اتفاق السلام الذي توسطت فيه الولايات المتحدة، قال وزير الخارجية الرواندي ندوهونجيريهي لشبكة CNN إن بلاده “ملتزمة بدعم المفاوضات الجارية”، لكنه حذر من أن إنهاء الصراع “سيعتمد على الإرادة السياسية وحسن النية في كينشاسا”، في إشارة إلى حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية.
وقال مكتب وزير خارجية جمهورية الكونغو الديمقراطية إنه سيعلق على الاتفاق بعد التوقيع على الوثيقة.
ووصف الناشط الكونغولي في مجال حقوق الإنسان والحائز على جائزة نوبل دينيس موكويغي الاتفاق بأنه “غامض” ويميل لصالح رواندا.
وبعد الإعلان عن تفاصيل مسودة الاتفاق الأسبوع الماضي، نشر بيانا على موقع X ينتقد فيه الاتفاق لفشله في الاعتراف “بعدوان رواندا على جمهورية الكونغو الديمقراطية”، والذي كتب فيه “يشير إلى أنه (اتفاق السلام) يفيد المعتدي غير المعاقب، والذي سيرى بالتالي جرائمه الماضية والحالية تُغسل تحت ستار “التعاون الاقتصادي”.
وأضاف: “في وضعها الحالي، فإن الاتفاق الناشئ من شأنه أن يرقى إلى منح مكافأة للعدوان، وإضفاء الشرعية على نهب الموارد الطبيعية الكونغولية، وإجبار الضحية على التنازل عن تراثها الوطني من خلال التضحية بالعدالة من أجل ضمان سلام هش وهش”.
وقال المحلل السياسي والاقتصادي الكونغولي دادي صالح لشبكة CNN إنه “لا يزال متشككًا” بشأن قدرة معاهدة السلام الأمريكية على ضمان طريق السلام.
يرى كوبيلوا أن “الحل الحقيقي والدائم يجب أن يتجاوز وقف إطلاق النار والاتفاقيات الرسمية. يجب أن يشمل مساءلة حقيقية، وكشف الحقيقة على المستوى الإقليمي، وإعادة توزيع الثروة الوطنية، وإصلاح الحكم، وحوارًا وطنيًا واسع النطاق يضم جميع الأصوات الكونغولية، وليس فقط النخب أو الحلفاء الأجانب”.
وأضاف أنه “بدون هذا، سيظل السلام مجرد وهم هش”.
